新华社东京7月31日电由日本首相高市早苗担任主席的“国家情报会议”7月31日举行首次会议，作为其执行机构的“国家情报局”同日正式成立。

分析人士认为，高市政权由此完成日本情报体制改革的第一步，后续将增强对内对外情报活动和能力，并推动日本情报体系全面升级。这一系列动作绝非单纯的机构调整，而是日本在扩军备武道路上的重要一环。

情报体系集权化

日本“国家情报会议”和“国家情报局”依据今年5月在日本国会通过的“国家情报会议设置法”成立。“国家情报会议”根据该法在日本国家情报体系中处于核心地位，统筹整合外务省、防卫省、法务省、警察厅等部门的情报职能，因此被称为情报工作的“司令塔”。该机制由首相担任主席，成员包括内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣等阁僚。

这是1月19日在日本东京拍摄的国会外景。新华社记者贾浩成摄

“国家情报局”承担“国家情报会议”的事务局职能，被赋予对各政府部门情报工作的综合协调权。“国家情报局”由原有的内阁情报调查室升级而来，初期人员规模约为730人，与原内阁情报调查室大致相当。但其“一把手”级别提升，与国家安全保障局局长相同。

首任“国家情报局”局长由原内阁情报调查室负责人、内阁情报官原和也担任。原和也出身警察系统，长期从事国家安全工作，还曾任职于日本驻俄罗斯大使馆和驻美国大使馆。

“国家情报局”的设立在立法阶段就曾引发日本国内关于权力过度扩张的担忧。中国社会科学院日本研究所副研究员陈静静表示，新设的“国家情报局”与2014年设立的国家安全保障局同级，并且均直接对首相负责。这意味着日本安全和情报工作均由首相直管，权力进一步向首相集中。