2020年上海基本建成四大国际中心，值此浦东开发开放
30周年之际，站在再改革、再开放
的新历史起点，中共上海市委党史研究室采访了浦东开发开放的亲历者、参与
者，口述
上海金融要素
市场
对外开放那段峥嵘岁月。
上海钻石交易所是中国对外开放进程中一个成功而典型的案例，它的设立涉及上海经济、金融、贸易中心建设的具体操作，如何打破外贸、财税、外汇、海关等固有规制，与国际惯例接轨，决策者们大胆闯、大胆试，走出了一条部市合作、部委联合的协同创新之路。
澎湃新闻·智库报告栏目推出《口述
要素
市场
开放》系列，以上海钻石交易所创建及成长为样本，回首上海四个国际中心建设之路，望对中国未来进一步扩大对外开放、推进自由贸易，探索制度层面集成创新提供参考。
澎湃新闻 王基炜 制图
口述：
颜南海
采访：
严亚南
整理：
陈晨、严亚南
时间：
2019年8月12日 
组建中外合资钻石交易所的想法，最初是由以色列艾森贝克集团提出，由伊扎科夫、希尼泽等几位世界钻石界大佬推动进行，并经过数年中外交流谈判

。最终，以色列方没有出现在发起股东名单中，这究竟是怎么回事呢？作为这段历史的亲历者，我就来回顾一下其中的曲折过程。 
总结性出访考察与钻交所模式初探
1999年之前，我在陆家嘴集团经营部主持工作，主要负责土地招商。其间也做过钻交所项目的一些配合工作，但当时主要参与
者是经营部的朱履坤和汪燕崃，直到1999年初，他们相继离开陆家嘴集团，钻交所项目开始由我接管。中外合资项目谈判
也开始进入实质性启动阶段。
我接手后的第一项工作就是参加1999年2月28日至3月9日的钻石专题项目考察团，这也是上海钻交所正式成立前关键和总结性的一次考察。这次出访考察由时任上海市副市长、浦东新区管委会主任周禹鹏担任团长，由外经贸部副司长刘作章、国税总局流转司司长陈杰、市外资委主任助理刘锦屏、市国税局副局长谢华康、浦东海关关长李善芬以及浦东新区经贸局局长、陆家嘴公司时任总经理和我组成。考察团先后到了以色列特拉维夫、比利时安特卫普、美国纽约和印度孟买，详细听取了四地钻石交易中心有关政府管理和市场运作的情况，并参观了交易中心、加工厂和鉴定机构等。
在以色列考察期间，考察团和艾森贝克集团的高级顾问阿里·奥弗里（Arie Ofri）博士、世界钻石交易所联合会名誉主席摩西·希尼泽（Moshe Schnitzer），还有国际钻石制造协会的主席伊加尔·豪斯曼（Yigal Hausman），就成立上海钻交所相关事宜进行了探讨。出于对多方代表性的考虑，我们提出增加比利时、美国等会员作为共同发起人，但是以方表示很难接受。

在比利时，我们向比利时钻石高层议会（HRD）、安特卫普世界钻石中心（AWDC）提出，是否可以考虑作为上海钻交所的发起人，对方表示需要慎重考虑以后才能答复我们。
在美国考察期间，考察团访问了纽约钻石俱乐部，拜访了当时世界钻石交易协会主席伊扎科夫。伊扎科夫先生说，对于上海钻交所的发起人，在起步阶段有艾森贝克集团、中国工艺品进出口总公司和陆家嘴集团作为核心成员就足够了。 
1999年3月，颜南海在印度孟买考察钻石加工厂。 上海钻交所 供图
考察回来以后，我们写了总结报告。在这个报告中，政府部门坚持上海钻交所应成为不以营利为目的、实行自律管理的会员制法人组织，我们则提出以不以营利为目的企业实体为主，并就公司构成提出了两种方案。
第一种方案是由中国工艺品总公司、陆家嘴集团和以色列四大集团作为发起人组成中外合资股份有限公司。
这个方案的优点是外方比较积极，因为双方洽谈已经有了基础，协调比较容易；缺点是容易造成外方垄断，对中方自身发展不太有利。
第二种方案是在第一种方案的基础上增加美国、比利时、中国香港地区等代表作为共同发起人。
这个方案的优点是多方发起人更能体现国际性，容易树立良好的国际形象，可以防止个别垄断；缺点是沟通时间较长，协调起来比较困难。

当时我们也考虑到如果第二种方案实施困难，建议外方中除了以色列以外，只请香港钻石交易协会加入。如此，可以在一定程度上防止垄断，而且香港钻石交易协会在钻石行业有一定的经验和人才储备，与大家关系也很好。所以说，其实在1999年谈判初期，我们就已经开始考虑请香港方面加入了。
3月25日，当时还是陆家嘴集团经营部负责人的我就致函市外经贸委，提出了有关上海钻交所的模式方案的草稿，内容是陆家嘴集团有限公司与中国工艺品进出口总公司商量之后提出关于成立上海钻交所的两种方案：
第一种方案是成立上海钻石交易所管理有限公司和上海钻石交易所理事会。
上海钻石交易所管理有限公司为中外合资企业，中方由中国工艺品进出口总公司和上海陆家嘴集团有限公司组成，股份不低于70%，外方由艾森贝克集团、以色列钻石加工协会和UDI公司等组成，股份不得高于30%。理事会为非营利性机构，由全体会员大会选举若干名理事组成，职责包括：制定钻石交易所章程和交易规则；组织钻石交易，维护交易秩序；调解、仲裁会员之间的交易纠纷等。
第二种方案是成立上海钻石交易股份有限公司，这个有点像以色列、比利时钻交所的模式，先由三到四家发起人单位共同注资成立中外合资股份制公司，以转让股份形式来吸收会员。


发起人单位为公司的大股东，其他会员一人一股，每年招收会员有一定的限量，可以通过增资形式扩充，对于世界钻石界有重要影响的公司，可以采取优先招股的方式。由发起人单位组成第一届理事会，负责交易所行业管理，以后由会员大会根据章程选举理事会成员；在理事会下设立各种配套服务公司，包括物业管理以及其他的机构。应该说，第二种方案更符合国际惯例。
6月14日，上海市外经贸委决定成立上海钻石交易所筹建工作小组。我记得当时外经贸委由办公室副主任裘和鸣以及庞春和、任愉群共三人参加，集中在陆家嘴集团办公，我也是工作小组负责人之一。
8月6日，我陪同市外经贸委副主任吴承璘、主任助理刘锦屏等人到北京，就上海钻石交易中心筹建的方案和投资发起人所关心的问题跟外经贸部作了探讨。 
与艾森贝克集团进行的三次重要谈判